夯實鄉(xiāng)村振興的數(shù)字底座 七論信息通信業(yè)學習貫徹黨的二十大精神
重農(nóng)固本，國之大綱。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。黨堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。黨的二十大報告提出“全面推進鄉(xiāng)村振興”，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的發(fā)展前景描繪了厚重的底色。
數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容。黨和國家高度重視數(shù)字鄉(xiāng)村建設，自2018年中央一號文件首次提出“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，連續(xù)5年中央一號文件均對建設數(shù)字鄉(xiāng)村提出了明確指示和部署。2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確了數(shù)字鄉(xiāng)村建設的目標任務。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出“推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設”。習近平總書記強調(diào)，要適應人民期待和需求，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。信息通信業(yè)牢記習近平總書記囑托，貫徹黨中央、國務院決策部署，以建設數(shù)字鄉(xiāng)村為切入點，加快農(nóng)村地區(qū)通信基礎設施建設步伐，推動農(nóng)村信息化應用普及，用新一代信息技術賦能“三農(nóng)”發(fā)展。
在信息通信業(yè)馳而不息的努力下，近年來，我國鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字基礎設施進一步完善，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小。一是農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡基礎設施水平不斷提升。據(jù)工信部數(shù)據(jù)，“十三五”初期，我國約有5萬個行政村尚未通寬帶。自2015年起，信息通信業(yè)連續(xù)組織實施電信普遍服務試點。三大運營商普遍服務累計投資超400億元。截至2021年底，我國現(xiàn)有行政村已全面實現(xiàn)“村村通寬帶”。截至2022年9月底，農(nóng)村寬帶接入用戶達1.6955億戶。貧困地區(qū)通信難等問題得到歷史性解決，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定了堅實網(wǎng)絡基礎。二是通過精準降費，農(nóng)村用戶上網(wǎng)門檻有效降低，基礎電信企業(yè)面向農(nóng)村脫貧戶（原建檔立卡貧困戶）持續(xù)給予五折及以下基礎通信服務資費優(yōu)惠，已惠及農(nóng)村脫貧戶超過2800萬戶，累計讓利超過88億元。三是5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息通信技術持續(xù)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，農(nóng)村信息化應用向縱深推進，促進智慧農(nóng)業(yè)落地生根。互聯(lián)網(wǎng)﹢教育、互聯(lián)網(wǎng)﹢醫(yī)療有力促進民生保障。電子商務和直播帶貨大大拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額從2015年的3530億元增長到2021年的2.05萬億元。四是村級政務服務代辦站（點）、益農(nóng)信息社、農(nóng)村電子商務服務站等向農(nóng)村居民提供便捷化智慧化信息服務的各類村級服務站點和設施逐漸普及，鄉(xiāng)村綜合治理水平不斷提高。
農(nóng)村信息通信基礎設施和信息化服務水平的提升，為鄉(xiāng)村振興提供了新動力，其帶來的普惠性增長深刻改變著鄉(xiāng)村的發(fā)展道路。然而，應該看到，農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施發(fā)展仍然不平衡不充分，信息服務不夠普及，農(nóng)村基層治理的數(shù)字化和智慧化程度與城市相比仍有較大差距。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。信息通信業(yè)要深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、興邊富民等重大決策部署，繼續(xù)深入推進電信普遍服務，不斷提升完善偏遠和欠發(fā)達地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施供給能力，通過數(shù)字鄉(xiāng)村建設為農(nóng)業(yè)農(nóng)村注入新動能。
深入推進農(nóng)村數(shù)字基礎設施優(yōu)化升級，夯實鄉(xiāng)村振興的數(shù)字底座。數(shù)字基礎設施是數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的關鍵支撐和重要保障。信息通信業(yè)要站在新的發(fā)展起點上，面向鄉(xiāng)村振興、面向興邊富民、面向高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升農(nóng)村網(wǎng)絡深度覆蓋水平，在行政村范圍內(nèi)較大人口規(guī)模聚居區(qū)、移民安置點、交通道路沿線等重點區(qū)域持續(xù)推進網(wǎng)絡深度覆蓋；深入推進邊境等特殊類型地區(qū)網(wǎng)絡建設，有效支撐興邊富民、守邊固邊；加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，積極促進5G、千兆光網(wǎng)等高質(zhì)量網(wǎng)絡向有條件、有需求的鄉(xiāng)村延伸覆蓋；持續(xù)開展農(nóng)村鐵塔、桿路、管道等網(wǎng)絡基礎設施的共建共享，推動路燈桿、公共監(jiān)控桿、電力塔等社會公共資源的開放共享，提升跨行業(yè)共建共享水平，充分保障農(nóng)村通信站址資源需求和農(nóng)村通信網(wǎng)絡的持續(xù)服務能力；對農(nóng)村傳統(tǒng)基礎設施進行數(shù)字化改造升級，加快推動農(nóng)村地區(qū)水利、公路、電力、電網(wǎng)、物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎設施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。
積極拓展農(nóng)村網(wǎng)絡應用新業(yè)態(tài)新模式，推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。開發(fā)適應“三農(nóng)”特點的信息終端、應用軟件，全面實施信息進村入戶工程，構建農(nóng)村綜合信息化平臺。加快推廣云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的應用，促進新一代信息技術與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應用。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、溯源、認證等環(huán)節(jié)，打造信息化運營體系，全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。實施互聯(lián)網(wǎng)﹢農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，深化電子商務進農(nóng)村綜合示范工作，培育農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌。
大力推動農(nóng)村數(shù)字化治理，提升農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化水平。探索建立互聯(lián)網(wǎng)﹢網(wǎng)格管理服務模式，推動黨務、村務網(wǎng)上公開，強化鄉(xiāng)村信息資源互聯(lián)互通，完善信息收集、處置、反饋工作機制和聯(lián)動機制，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。加快農(nóng)村全面接入全國一體化在線政務服務平臺，提高村級綜合服務信息化水平，加快推廣“最多跑一次”“不見面審批”等改革模式，提高農(nóng)民群眾辦事便捷度。推動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)﹢黨建，建設完善農(nóng)村基層黨建信息平臺，提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和號召力。
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，信息通信業(yè)將真抓實干、攻堅克難，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階，將信息通信網(wǎng)變成農(nóng)村的致富增收網(wǎng)，將數(shù)字流量變成發(fā)展增量，全力助力農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，在中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路上勇毅前行。智慧農(nóng)業(yè)
來源：人民郵電報