專家視點(diǎn)：智慧城市的真正含義
“智慧城市”時(shí)代來(lái)臨！只是，我們真的不知道這意味著什么?；蛘?，至少，現(xiàn)在還沒(méi)有。–波士頓智慧城市手冊(cè)（2016年）。
包括菲律賓在內(nèi)的世界各地主要城市都已開(kāi)始實(shí)施使城市變得智能的舉措。物聯(lián)網(wǎng)(IoT)、人工智能(AI)、數(shù)字孿生、機(jī)器人技術(shù)以及智能電網(wǎng)和儀表領(lǐng)域的最新發(fā)展正在推動(dòng)全球智慧城市的發(fā)展。這些計(jì)劃旨在改善政府服務(wù)，解決可持續(xù)性和彈性挑戰(zhàn)、改善流動(dòng)性、維護(hù)和平，并使城市更加安全。然而，其中許多計(jì)劃最終都沒(méi)有產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果，也沒(méi)有反映其公民的愿望。
這些失敗的常見(jiàn)原因是什么？最常見(jiàn)的是大多數(shù)智慧城市項(xiàng)目過(guò)于注重技術(shù)。支持者一直從技術(shù)的角度來(lái)看待它。主要受技術(shù)供應(yīng)商的影響。
如果我們看一下智慧城市的通常定義，我們會(huì)看到類似“政府利用技術(shù)來(lái)監(jiān)控、分析、規(guī)劃和管理城市的城市”。預(yù)計(jì)技術(shù)將解決所有問(wèn)題的智能城市被譽(yù)為為未來(lái)做好準(zhǔn)備的城市烏托邦。我們通常相信應(yīng)用程序、傳感器、算法和人工智能的使用將預(yù)防犯罪、緩解交通擁堵并改善公共服務(wù)。
這種將智慧城市簡(jiǎn)單地視為一個(gè)充滿酷炫小工具和華麗技術(shù)的世界的想法存在問(wèn)題。智慧城市是關(guān)于設(shè)計(jì)社區(qū)整體體驗(yàn)的進(jìn)步，其中考慮到社區(qū)的愿望、觀點(diǎn)、價(jià)值觀和文化以及技術(shù)等。
本·格林斯在他最近出版的《足夠聰明的城市》一書(shū)中警告說(shuō)，不要只從技術(shù)的角度來(lái)看。他說(shuō)，對(duì)城市生活采取專門(mén)的技術(shù)觀點(diǎn)通常會(huì)導(dǎo)致城市看起來(lái)很智能，但在表面之下正在擴(kuò)大數(shù)字鴻溝，而不考慮其公民的隱私。
相反，他建議城市的目標(biāo)是“足夠智能”，并在與其他形式的社會(huì)變革戰(zhàn)略結(jié)合使用時(shí)將技術(shù)作為一種強(qiáng)大的工具，而不是將技術(shù)本身視為目的。我們不希望看到自動(dòng)駕駛汽車(chē)主導(dǎo)我們的城市街道，迫使行人離開(kāi)，公民參與減少到使用應(yīng)用程序，算法被用來(lái)證明和延續(xù)歧視，以及政府監(jiān)控公共空間以控制行為的情況。
智慧城市計(jì)劃以不同的形式出現(xiàn)。有些旨在解決交通問(wèn)題、維護(hù)和平與秩序、解決環(huán)境問(wèn)題、提高競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)創(chuàng)新或?yàn)楣駞⑴c和共同創(chuàng)造提供渠道。智慧城市是圍繞居住在那里的人們的愿望和價(jià)值觀而建立的。當(dāng)我們將每個(gè)問(wèn)題都視為技術(shù)問(wèn)題時(shí)，傾向于探索技術(shù)解決方案并擱置其他補(bǔ)救措施，最終得出對(duì)城市可以和應(yīng)該成為什么的短視概念。
在我在職期間，我的辦公室發(fā)起了NextWaveCities項(xiàng)目，旨在提高馬尼拉大都會(huì)以外地區(qū)城市的競(jìng)爭(zhēng)力，并使它們對(duì)BPO參與者更具吸引力。早期，我們與我們工作的每個(gè)城市的利益相關(guān)者進(jìn)行了接觸，并鼓勵(lì)他們創(chuàng)建ICT委員會(huì)。這個(gè)想法是鼓勵(lì)BPO參與者為這些城市帶來(lái)工作，而不是讓工人在馬尼拉大都會(huì)中心工作。如今，該項(xiàng)目已經(jīng)創(chuàng)造了超過(guò)40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，分布在全國(guó)25個(gè)城市。我們的辦公室只是促進(jìn)了轉(zhuǎn)型過(guò)程，但當(dāng)?shù)豂CT委員會(huì)不僅制定了路線圖，還執(zhí)行了路線圖。
技術(shù)是促進(jìn)社會(huì)變革的一種手段，但采用技術(shù)驅(qū)動(dòng)的方法使城市成為一個(gè)宜居和可持續(xù)的城市，從一開(kāi)始就注定只能提供有限的收益或?qū)е乱庀氩坏降呢?fù)面后果。我們需要將我們對(duì)智慧城市的理解從將其與數(shù)據(jù)和技術(shù)聯(lián)系起來(lái)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘忻駥?duì)城市的體驗(yàn)的理解。
這樣，我們就能夠使技術(shù)人性化。市政府在收集和使用公共服務(wù)數(shù)據(jù)方面也應(yīng)該公開(kāi)透明。
技術(shù)應(yīng)該被用作有效參與和滿足公民需求的工具和平臺(tái)。城市應(yīng)優(yōu)先采取措施解決不平等和數(shù)字鴻溝，這會(huì)導(dǎo)致許多貧困人口落后。他們還必須確保必須保護(hù)其公民的隱私和透明度。當(dāng)公民使用技術(shù)創(chuàng)建社區(qū)，這些數(shù)字權(quán)利受到保護(hù)，城市變得更加可持續(xù)和宜居時(shí)，城市就會(huì)變得更加智能。
技術(shù)在這里服務(wù)于我們的生活，而不是讓我們?yōu)榧夹g(shù)服務(wù)。讓這些技術(shù)供應(yīng)商遠(yuǎn)離城市領(lǐng)導(dǎo)人的耳朵。
本文作者：是菲律賓國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新者聯(lián)盟（ATIN）首席召集人、UPSystem信息技術(shù)基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。
來(lái)源：千家網(wǎng)