加快基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造 營造有全球競爭力的創(chuàng)新環(huán)境 推動數(shù)字經(jīng)濟進入新時代
在疫情反復(fù)、地緣政治沖突等多重因素影響下，當前經(jīng)濟、企業(yè)的發(fā)展普遍面臨壓力。
過去幾年，數(shù)字經(jīng)濟在我國經(jīng)濟增長中扮演了驅(qū)動力的角色，但近兩年增長有所放緩，其自身發(fā)展需要找到新動能。加快基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造，在前沿科技領(lǐng)域營造有全球競爭力的創(chuàng)新環(huán)境，將是釋放數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ瑯?gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的必然選擇。對此，建議如下：
一、強化頂層設(shè)計，加快基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造。得益于中國的體制機制優(yōu)勢，我們在交通、能源、水利、通信等領(lǐng)域建立起了強大的基礎(chǔ)設(shè)施物理網(wǎng)絡(luò)，但是過去的建設(shè)，重硬件、輕軟件，智能化水平不高，還有很大的提升空間。比如，目前的公路交通網(wǎng)絡(luò)，還不能通過實時的信號燈調(diào)節(jié)和車路協(xié)同來提升通行效率和降低事故發(fā)生率。
各地為了緩解交通擁堵，減少空氣污染，不得不實施對汽車的限購限行政策，這既遏制了本來應(yīng)該有的消費需求，也讓很多人在路上浪費了大量的時間。根據(jù)測算，交通網(wǎng)絡(luò)的智能化改造可以讓通行效率提升15%~ 30%，從而推動GDP每年2.4%~4.8%的增長。
再比如通過建設(shè)水務(wù)感知、監(jiān)測體系，運用AI對需求進行預(yù)測，減少漏損，不僅可以大大節(jié)約成本，也能更好地做好防汛應(yīng)急，做到排水智能管理。
我國電力供應(yīng)的主要來源還是煤電，當前多數(shù)空冷、火電機組的“標準供電煤耗”平均水平在310~330克標準煤/千瓦時，通過實時監(jiān)測、計算分析及優(yōu)化，提高火電機組運行的經(jīng)濟性，可以顯著降低機組的綜合供電煤耗。
二、以更大的改革創(chuàng)新魄力，去變革那些阻礙產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程的體制機制障礙。每年有135萬人在車禍中喪生，而94%的交通事故是人為原因造成的。當前，自動駕駛技術(shù)創(chuàng)新正推動汽車工業(yè)百年一遇的變革，無人車是全球汽車產(chǎn)業(yè)競爭新高地，一旦普及，不僅會大大解放全社會的生產(chǎn)力，也能大幅度降低交通事故率。
但從產(chǎn)業(yè)實踐來看，我國人工智能與汽車產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展仍面臨很多政策障礙。無人駕駛車不能入市、不能上牌、不能去掉安全員、不能運營收費、事故責任難以認定。我國自動駕駛技術(shù)處于世界前列，但也面臨激烈競爭，機會近在眼前、稍縱即逝。建議國家出臺更具突破力的創(chuàng)新政策，加快《道路交通安全法》修訂，讓L3/L4級自動駕駛汽車早日合法上路。
除了政策障礙，數(shù)據(jù)的合理共享也存在很多障礙。我們要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，保障面向創(chuàng)新者的數(shù)據(jù)供給。實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的高效利用，將極大推動創(chuàng)新。比如在新藥研發(fā)領(lǐng)域，傳統(tǒng)新藥研發(fā)主要靠物理化學(xué)的作用，研發(fā)周期長，往往需要10余年。大數(shù)據(jù)、人工智能與生物醫(yī)藥的融合創(chuàng)新，用數(shù)字化方式，可大大加快這一進程，在縮短研發(fā)周期、降低研發(fā)成本、提高研發(fā)成功率等方面有巨大潛力。
現(xiàn)階段藥物研發(fā)所需的臨床科學(xué)大數(shù)據(jù)處于高增長狀態(tài)，但在國家層面不能有效共享、管理，大部分新藥研發(fā)企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)據(jù)處于“孤島狀態(tài)”。建議健全臨床科學(xué)大數(shù)據(jù)分類管理，推動數(shù)據(jù)有序開放、共享、利用。以生物計算等重點領(lǐng)域為試點，支持企業(yè)提高“單細胞基因測序”等技術(shù)的數(shù)據(jù)采集、分析能力，持續(xù)完善人工智能在這一領(lǐng)域的模型構(gòu)建、深度學(xué)習(xí)算法訓(xùn)練。以數(shù)據(jù)為燃料，生物計算為引擎，加速創(chuàng)新藥物的研發(fā)，讓更多疾病可預(yù)警、可控制、可治愈。
當前科技創(chuàng)新企業(yè)遇到了困難。近期國務(wù)院金融委及有關(guān)部門已采取一系列措施，提振了國內(nèi)外市場信心。建議進一步的具體措施能夠早日出臺，并在實踐當中得到切實執(zhí)行，讓這些科技企業(yè)恢復(fù)活力。
（來源：人民郵電報）