水利部：參與水保方案技術(shù)評審、監(jiān)測、監(jiān)理的單位不得參與驗收報告編制
水利部辦公廳關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理工作有關(guān)銜接事項的通知
辦水保函〔2023〕109號
各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各流域管理機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》（水利部令第53號，以下簡稱53號令）將于2023年3月1日起正式施行。為保證生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理工作有序銜接，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、自2023年3月1日起，各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照53號令第十條規(guī)定，分級受理審批生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案。對此前已經(jīng)受理的，由受理審批申請的水行政主管部門繼續(xù)按程序開展審批。
二、自2023年3月1日起，確需在水土保持方案確定的棄渣場以外新設(shè)棄渣場，或者因棄渣量增加導(dǎo)致棄渣場等級提高的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照53號令第十七條規(guī)定，開展棄渣減量化、資源化論證，在棄渣前編制水土保持方案補(bǔ)充報告，并取得原審批部門批準(zhǔn)。對此前已取得縣級水行政主管部門同意先行使用的新設(shè)棄渣場變更，按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水保〔2019〕160號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、自2023年3月1日起，各級水行政主管部門審批的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案行政審批決定有效期為3年，水土保持方案自批準(zhǔn)之日起滿3年，生產(chǎn)建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其水土保持方案應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。
四、自2023年3月1日起，承擔(dān)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)評審、水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理工作的單位不得作為該生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收報告編制的第三方機(jī)構(gòu)。對上述單位此前已簽訂水土保持設(shè)施驗收報告編制技術(shù)服務(wù)合同的，按照合同約定繼續(xù)履行相關(guān)義務(wù)。
地方各級水行政主管部門要切實(shí)發(fā)揮水土保持行業(yè)主管部門作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大宣傳培訓(xùn)力度，確保53號令要求落實(shí)到位?？h級以上地方人民政府確定的其他水土保持方案審批部門要按照53號令和本通知要求，做好水土保持方案審批相關(guān)工作。各流域管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)管理范圍內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案監(jiān)督管理，按職責(zé)組織開展監(jiān)管履職督查，指導(dǎo)地方各級水行政主管部門貫徹落實(shí)好53號令。
水利部辦公廳
2023年2月14日
圖片
曾有網(wǎng)友留言建設(shè)項目水土保持方案、監(jiān)測、驗收是否三項可以委托同一家單位？對此水利部回復(fù)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測和水土保持設(shè)施驗收評估能否由同一個第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，目前沒有禁止性規(guī)定。
咨詢內(nèi)容
1、請問建設(shè)項目水土保持方案、監(jiān)測、驗收，是否都不需要資質(zhì)；2、是否三項可以委托同一家單位？
答復(fù)內(nèi)容
您好！感謝您的留言?，F(xiàn)答復(fù)如下：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2015〕11號)《水利部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2015〕58號文件進(jìn)一步做好水土保持行政審批工作的通知》（辦水保〔2015〕247號），開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測、水土保持設(shè)施驗收等工作不要求相關(guān)資質(zhì)。關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測和水土保持設(shè)施驗收評估能否由同一個第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，我部目前沒有禁止性規(guī)定。
具體請針對項目立項建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步了解項目所屬?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)規(guī)定或者向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。
來源：水利家園